lunes, 28 de diciembre de 2015

Péndulo Político

LA CORRUPCION COMO FORMA DE GOBIERNO

Por: Emiliano Carrillo Carrasco
“En México existe una crisis de confianza, que en el sector empresarial es resultado de la entrada en vigor de la Reforma Fiscal y del ambiente de corrupción, impunidad e inseguridad que cada día es mayor”. Sin esperanza en corrupción, seguridad y justicia inmersa a leyes de que publiquen pero que no se cumplan. LIDERAZGO:Un triunfador se enfrenta a los desafíos uno a uno, un perdedor  rodea los desafíos y no se atreve a intentar. El grupo en el poder, consolidado por los grandes intereses nacionales y extranjeros piensan que manteniendo controlados a los grandes medios e comunicación pueden controlar a este país y manipularle de acuerdo a sus intereses y en esta rapiña se olvidan que el hambre, la miseria y la marginación aumentan y con ellas, la rebelión y el descontento.
 “---Los magnicidios no son nuevos en México a lo largo de su historia reciente. Las muertes de Luis Donaldo Colosio, (23 de marzo de 1994) candidato presidencial del PRI y José Francisco Ruiz Massieu, (28 de septiembre de 1994) secretario general del partido gobernante –a diferencia del deceso de dos de los secretarios de Gobernación del gobierno de Felipe Calderón que abre espacios para la conjetura sobre si fueron muertos por accidentes aéreos o por un ataque directo para privarles de la vida–, hay la plena certeza de que fueron asesinados, cuestión que es del dominio público por años fueron negadas o declaradas inexistentes.
La corrupción “es parte de la cultura de negocios en México”.La crisis de confianza, que en el sector empresarial es resultado de la entrada en vigor de la Reforma Fiscal y del ambiente de corrupción, impunidad e inseguridad que cada día es mayor. El 65% aseguró haber perdido una oportunidad de negocio ante un competidor que sí utilizó influencias o pagó un soborno, mientras que el 63% dijo estar “muy de acuerdo” en que la corrupción “es parte de la cultura de negocios en México. Un emprendedor nos comentaba que ‘si no accedes a dar sobornos se te van eliminando las posibilidades de recibir más contratos, o te empiezan a dificultar ciertos procesos”, en el informe La corrupción en México: Transamos y no avanzamos.
Todos los días tienes que recurrir a influencias y contactos. Si no dices que conoces al secretario o al subsecretario, no te hacen caso “en el que se hace hincapié en que 40% de los empresarios coinciden en que “la forma más efectiva para obtener una ventaja competitiva es a través de sobornos y conexiones”. Las prácticas corruptas, además de dañar la credibilidad y la confianza de los ciudadanos en las autoridades, generan un daño grave a la economía de México. En este sentido, Casar explicó que de acuerdo con estimaciones de diferentes fuentes internacionales, como el Word Economice Fórum,  el Banco Mundial o el Banco de México, la corrupción genera pérdidas en México de entre 2 y 10% del Producto Interno Bruto (PIB). Las acciones para combatir la corrupción, Juan Pardinas, director general del IMCO, aseguró que este problema “sí tiene solución, aunque no hay una bala de plata”, y recordó que “combatir la corrupción es perseguir redes, no individuos”, por lo que llamó a construir instituciones con más presupuesto destinado al combate a este problema, más tecnología, más reglas claras y más autonomía política para los ministerios públicos.
En este sentido, el director del IMCO llamó a las autoridades “a tomaren serio el combate a la corrupción” mediante la construcción de instituciones fuertes para este fin. Ya que, recordó, en México la Unidad Especializada en Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos de la PGR sólo cuenta con 12 elementos, mientras que otros países como Singapur destinan 88 personas a estas unidades especializadas, e incluso mil 415 elementos, como el caso de Hong Kong. Y complementaria la libertas  y autonomía de los órganos de investigación para evitar coacciones del poder mismo público.
LOS RECURSOS NECESARIOS: mientras en Hong Kong y Singapur se destinan 2 mil millones y 406 millones de pesos, respectivamente, a estas unidades para investigar actos de corrupción, en México el monto invertido es de 26 millones.“El país de los privilegios, la venta de protecciones particulares y el reparto clientelista de migajas de rentas estatales se traduce para más de la mitad de la población en unas condiciones de vida deplorables, sin mecanismos eficaces para revertirlas. Casi treinta millones de mexicanos no tienen más horizonte que vivir de la derrama precaria de los programas sociales, muy lejos de los supuestos beneficios de las grandes reformas. El Estado clientelista deforma todo el sistema de incentivos de la sociedad. Todos los ámbitos del servicio público, donde sigue siendo más relevante tener conocidos que conocimientos, pues todas las administraciones públicas permanecen como cotos de reparto del botín público entre amigos y válidos. El empleo público se distribuye discrecionalmente en cascada desde la presidencia de la república entre los leales, no entre los capaces, y el modelo se reproduce en cada estado del país. Los mecanismos de reparto político de las parcelas de renta estatales no han sido alcanzados por las grandes reformas: ahí sí, que no se mueva México.
La ineficiencia ante el cáncer de la inseguridad  en el país; La seguridad pública forma parte esencial del bienestar de una sociedad. Un Estado de derecho cautivo ante la corrupción e impunidad  genera las condiciones que permiten al sujeto  realizar sus actividades cotidianas con la confianza de que su vida, su patrimonio y otros bienes jurídicos tutelados están exentos de todo peligro, daño o riesgo. En el ámbito social la seguridad y la justicia si recordamos que la seguridad pública es una de las exigencias más sentidas de la ciudadanía y necesita ser atendida de manera eficiente, eficaz  y oportuna por el Gobierno.Ante la realidad de un Estado que no cumple con una de sus principales funciones, la de suministrar seguridad, los ciudadanos tendrán que centrar todos, o gran parte de sus esfuerzos, en la defensa de sus bienes y derechos. El fundamento primario del régimen jurídico de la seguridad pública en el artículo 21 de nuestra Ley Fundamental, que a partir de la reforma de diciembre 31 de 1994 establece que:  “la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, se coordinarán, en los términos que la ley señale, para establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pública”. El empleo informal creció 2.5% anual. Por si fuera poco la subocupación, que se refiere a las personas con la necesidad de trabajar más tiempo, lo que se traduce en la búsqueda de una ocupación complementaria o de una nueva ocupación con mayor horario, incrementó en el segundo trimestre del año. El empleo informal creció 2.5% anual La necesidad de conocer, implementar mecanismos de reglamentación más eficientes e eficaces, que permitan  el desarrollo sustentable  de cada tipología municipal. Ante el ocultismo de los manuales de organización y de procedimientos para los trámites administrativos de la designación de los recursos públicos.  Aquí nos encontramos ante la capacidad de los gobiernos municipales  de poder enlazar dichas acciones, desde la ignorancia, la capacitación, y de  su cuerpo  administrativo de los funcionarios y los representantes populares (presidentes municipal, sindico, y regidores); que en ocasiones no se puede acceder a dichos recursos.  Los afectados es la población en general ante la poca eficiencia  y eficacia en las demandas sociales  que permitan el desarrollo  sustentable de cada  tipología Municipal.  Ante la terrible realidad de corrupción  ante  la ineficiente rendición de cuentas  y trasparencia que permita romper estos males que lesionan a la población.  Ante la naturaleza propia de la fracción IV del  artículo 115 de las funciones de la Hacienda Municipal, así como mecanismos de control de leyes secundarias (ley de coordinación fiscal en sus niveles federal y estatal, y los convenios de adhesión, las leyes orgánicas  de los municipios, las legislaturas locales y federales  ante la pirámide, que esto podría ser una figura no piramidal en forma horizontal).  "¿Y por qué no tenemos un SAT anticorrupción? ¿Por qué estos mismos mecanismos que tienen para andar persiguiendo a los contribuyentes no lo usan para perseguir corruptos?"

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